4月29日，交通部一位人士在接受記者電話采訪時確認，包括交通部在內的幾家部委正在醞釀公路收費體系改革，該人表示：“目前高速公路收費的改革正在研討，無論是涉及收費年限還是收費標準調整，都沒有形成最終的定論。”

上述交通部人士對記者介紹說，幾個部委設定的高速公路改革思路包括：下調高速公路收費標準、延長高速公路的收費年限；醞釀取消一級公路收費；擴大政府還貸二級公路收費的調整范圍；適時取消西部地區的政府還貸二級公路收費。

2010年國家推出了燃油稅改革，交通部的意見認為，可從燃油稅每年的稅收增量部分中，拿出部分資金，加大對二級公路和一級公路的補貼，以解決政府還貸二級公路的債務問題。

財政部財科所相關人士在接受記者電話采訪時證實，財政部也于兩年前開始高速公路收費改革調研。

發改委人士在電話中向記者透露：“我們一直在研究關于高速公路的體制和收費制度改革，過段時間將會有相關結果。”

由于上述收費調整思路涉及發改委、交通部、財政部等多個部委協調，因此還將多方征求意見。

今年年初，交通部一位領導曾公開表示，我國現有的收費依據是《公路法》和國家出臺的《收費公路條例》，但這兩個法律法規的具體措施需進一步完善。他透露，國家正在研究逐步建立一個穩定的、低標準的收費系統。

收費應按區域對待

針對上述高速公路收費改革，部分上市公司提出不同建議。

廣西五洲交通股份有限公司（600368.SH，下稱五洲交通）董秘王權在電話里向記者表示：“我國高速公路目前的收費依據是《公路法》。如果進行政策調整，需要修改《公路法》和相應的法律法規，難度挺大，而且需要涉及到相應的政府部門。”

對于五洲交通來說，由于地處廣西，客車每公里的收費標準約為0.4元-0.45元/公里/噸。

江西贛粵高速公路股份有限公司（600269.SH，下稱贛粵高速）由于地處西部，其收費標準也低于周邊的安徽等省區。例如客車每公里的收費標準比安徽省便宜0.05元，貨車每公里每噸的收費標準要比安徽省便宜0.01元。

“我認為，因為全國經濟水平不同，物價水平、居民收入水平不同。未來在探討各個省市的高速公路收費標準時，應該參照當地的經濟水平進行區別征收。江西的高速公路收費標準應該低于廣東、福建等地區。”粵贛高速董秘熊長水向記者建議。

記者從華北高速公路股份有限公司（000916.SZ，下稱華北高速）獲悉，公司的高速公路收費是今年1月5日有所下調。調整后，小客車每公里收費標準約為0.31元，比調整前的收費標準降低0.03元。大客車每公里收費標準約為0.75元，比調整前的收費標準降低0.06元。

燃油價格影響物流成本

高額的高速公路收費一直是“眾矢之的”。根據中國物流與采購聯合會的數據，在物流行業的成本中，公路收費大約占到總成本的1/3。

降低物流成本特別是其中的公路成本，是多部委醞釀調整高速公路收費標準的初衷。

對此，一位不愿透露身份的高速公路上市公司高管表示：“高速公路收取過路費只占其中一部分。應該仔細分析物流成本的構成到底哪部分最高是關鍵。目前高漲的燃油價格和能源成本，對公路等運輸企業的成本影響也比較大。”